РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ЧЕРЕМХОВСКИЙ РАЙОН 
НОВОСТРОЕВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.08.2016 № 104
п. Новостройка

Об утверждении порядка проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджета Новостроевского муниципального образования

В соответствии с Постановлением  Правительства Иркутской области
 от 7 ноября 2012 года № 623-ПП «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств областного бюджета» (с изменениями от 2 ноября 2013 года № 245-ПП), руководствуясь 
статьей 43 Устава Новостроевского муниципального образования, администрация Новостроевского муниципального образования

постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджета Новостроевского муниципального образования (прилагается).
2. Главному специалисту администрации Новостроевского муниципального образования (С.С. Тихонова) опубликовать настоящее постановление в печатном издании «Новостроевский Вестник» и разместить в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Черемховского районного муниципального образования cher.irkobl.ru. в разделе «поселения района», в подразделе Новостроевского муниципального образования.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Новостроевского муниципального образования Н.М. Казазаева.

Глава Новостроевского
муниципального образования						      Н.М. Казазаев 

Приложение 
к постановлению администрации 
Новостроевского  муниципального образования от 18.08.2016 № 104

Порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости
 объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджета Новостроевского муниципального образования

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией) и других видов строительных работ на объектах капитального строительства (далее - проверка сметной стоимости), финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Новостроевского муниципального образования (далее – местный бюджет).
2. Проверка сметной стоимости осуществляется в отношении объектов капитального строительства независимо от:
а) необходимости получения разрешения на строительство;
б) подготовки проектной документации;
в) проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
В соответствии с настоящим Порядком не проводится проверка сметной стоимости в отношении следующей сметной документации:
на текущий ремонт объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета;
на разработку проектной документации и выполнение инженерных изысканий при сметной стоимости указанных работ менее 100 тысяч рублей.
3. Проверка достоверности определения сметной стоимости осуществляется государственным автономным учреждением Иркутской области «Экспертиза в строительстве Иркутской области» (далее - ГАУИО «Ирэкспертиза»):
а) одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
б) без проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий - если подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза не проводятся;
в) после проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Глава 2. Представление документов для проведения проверки сметной стоимости

4. Для проведения проверки сметной стоимости застройщик (заказчик) объекта капитального строительства или лицо, действующее от его имени (далее - заявитель), представляет в ГАУИО «Ирэкспертиза» следующие документы:
а) заявление о проведении проверки сметной стоимости в соответствии с формой, утвержденной ГАУИО «Ирэкспертиза»:
б) проектную документацию на объект капитального строительства;
в) копию задания на проектирование, содержащего перечень:
материалов, изделий и конструкций, предназначенных для создания объекта капитального строительства (по укрупненной номенклатуре), с выделением материалов, изделий и конструкций, к которым предъявляются повышенные требования к качеству;
технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных - по укрупненной номенклатуре;
г) копию задания на выполнение инженерных изысканий (кроме случаев, указанных в пункте 5 настоящего Порядка);
д) результаты инженерных изысканий (кроме случаев, указанных в пункте 5 настоящего Порядка);
е) документ, подтверждающий полномочия заявителя действовать от имени застройщика (заказчика), при его наличии;
ж) нормативный правовой акт Правительства Иркутской области либо решение главного распорядителя средств местного бюджета, принятое в порядке, установленном Правительством Иркутской области, о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства (далее - решение по объекту капитального строительства) - при его наличии.
5. Для проведения проверки сметной стоимости одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации, после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации, представляются документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, и положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий. При этом копия задания на выполнение инженерных изысканий и результаты инженерных изысканий не представляются.
6. Для проведения проверки сметной стоимости, после проведения государственной экспертизы проектной документации, представляются документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.
7. В случае если создание объекта капитального строительства будет осуществляться отдельными этапами, проверка сметной стоимости проводится применительно к отдельному этапу строительства.
В этом случае проектная документация представляется применительно к этапам строительства.
8. Для проведения проверки сметной стоимости объектов капитального строительства, для которых подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза не проводится, работ по капитальному ремонту, застройщик (заказчик) объекта капитального строительства или лицо, действующее от его имени (далее - заявитель), представляет в ГАУИО «Ирэкспертиза» следующие документы:
а) заявление о проведении проверки сметной стоимости в соответствии с формой, утвержденной ГАУИО «Ирэкспертиза»;
б) документ, подтверждающий полномочия заявителя действовать от имени застройщика (заказчика), при его наличии;
в) нормативный правовой акт Правительства Иркутской области либо решение главного распорядителя средств местного бюджета, принятое в порядке, установленном Правительством Иркутской области, о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства (далее - решение по объекту капитального строительства) - при его наличии;
г) сметную документацию;
д) в случае проведения работ по капитальному ремонту:
акт технического обследования или заключение по результатам технического обследования объекта, в котором подтверждается необходимость проведения ремонтных и строительных работ;
дефектную ведомость, утвержденную заказчиком, в которой в обязательном порядке должны быть указаны условия производства работ, а также характеристики применяемых для ремонта строительных материалов, изделий и оборудования;
копию технического паспорта здания.
9. В случае если после составления раздела проектной документации «Смета на строительство объектов капитального строительства» стоимостные показатели сметных нормативов, с учетом которых были осуществлены расчеты сметной стоимости строительства, изменились, представление раздела проектной документации «Смета на строительство объектов капитального строительства» для проведения проверки сметной стоимости осуществляется после корректировки этого раздела с учетом цен, сложившихся на дату ее представления для проведения проверки.
10. Для проведения проверки сметной стоимости сметная документация представляется на бумажном носителе и в электронном виде.
11. Заявитель несет персональную ответственность за достоверность и полноту представленных сведений.

Глава 3. Проверка документов,
представленных для проведения проверки сметной стоимости

12. ГАУИО «Ирэкспертиза» проводит проверку комплектности представленных документов в течение трех рабочих дней с даты их получения.
Одновременно с проверкой комплектности представленных документов по объекту капитального строительства, в отношении которого имеется решение по объекту капитального строительства, предусмотренное подпунктом «ж» пункта 4 или подпунктом «в» пункта 8 настоящего Порядка, проводится проверка соответствия сметной стоимости, указанной в проектной документации, сметной стоимости или предполагаемой (предельной) сметной стоимости объекта капитального строительства, установленной в указанном решении.
В указанный срок заявителю направляется проект договора с расчетом размера платы за проведение проверки сметной стоимости, подписанный ГАУИО «Ирэкспертиза» либо представленные документы возвращаются без рассмотрения.
13. Представленные для проведения проверки сметной стоимости документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по следующим основаниям:
а) для проверки сметной стоимости объекта капитального строительства у ГАУИО «Ирэкспертиза» отсутствуют полномочия;
б) несоответствие проектной документации составу и требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
в) представлены не все документы, предусмотренные пунктами 4 или 8 настоящего Порядка;
г) сметная стоимость объекта капитального строительства, указанная в проектной документации, превышает сметную стоимость или предполагаемую (предельную) сметную стоимость объекта капитального строительства, установленную решением по объекту капитального строительства.
14. При возвращении документов без рассмотрения заявление о проведении проверки сметной стоимости не возвращается, а в сопроводительном письме указываются основания возвращения документов, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка.

Глава 4. Проведение проверки сметной стоимости

15. Предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия территориальным сметным нормативам, физическим объемам работ, конструктивным, объемно-планировочным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.
До утверждения территориального сметного норматива цены конструктивного решения, оценка расчетов, содержащихся в разделе проектной документации «Смета на строительство объектов капитального строительства», проводится в целях установления их соответствия иным сметным нормативам (в том числе элементным сметным нормам).
16. Заявитель подписывает договор и производит оплату проверки сметной стоимости в соответствии с расчетом размера платы по договору в течение семи рабочих дней.
Проведение проверки сметной стоимости начинается после представления заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение проверки сметной стоимости в соответствии с договором.
Проверка сметной стоимости проводится в срок, который не может быть более тридцати рабочих дней. В случае если проверка сметной стоимости проводится одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, такая проверка осуществляется в пределах срока проведения государственной экспертизы.
В случаях, предусмотренных пунктами 18, 19 настоящего Полрядка, течение срока при проведении проверки сметной стоимости приостанавливается до момента внесения изменений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, или устранения недостатков, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка.
17. ГАУИО «Ирэкспертиза» вправе направить заявителю мотивированный письменный запрос о необходимости представления дополнительных расчетных обоснований, предусмотренных в разделе проектной документации «Смета на строительство объектов капитального строительства», затрат, для расчета которых не установлены сметные нормы, либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией.
Указанные обоснования представляются заявителем в течение десяти дней со дня получения соответствующего запроса. Не допускается требовать от заявителя представления иных сведений и документов.
18. В случае необходимости при проведении проверки сметной стоимости внесения изменений в раздел проектной документации «Смета на строительство объектов капитального строительства», корректировка этого раздела должна быть осуществлена в срок до тридцати рабочих дней со дня передачи ГАУИО «Ирэкспертиза» проектной документации заявителю для внесения в нее изменений.
19. В случае если при проведении проверки сметной стоимости выявляются недостатки (отсутствие либо неполнота сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем), не позволяющие сделать выводы о достоверности или недостоверности представленных расчетов, заявителю в течение трех рабочих дней со дня выявления недостатков направляется уведомление о выявленных недостатках и устанавливается срок для их устранения, который не может превышать тридцать рабочих дней со дня получения указанного уведомления.
20. ГАУИО «Ирэкспертиза» в срок не более тридцати рабочих дней со дня подачи документов, предусмотренных пунктами 4, 8 настоящего Порядка, оформляет заключение о недостоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, если:
а) выявленные недостатки невозможно устранить в процессе проведения проверки сметной стоимости или заявитель в установленный срок их не устранил;
б) расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не в соответствии с территориальными сметными нормативами;
в) в сметной документации выявлены ошибки, связанные с неправильностью и (или) необоснованностью использованных в расчетах физических объемов работ, конструктивных, объемно-планировочных, организационно-технологических и других решений, принятых в проектной документации.
21. При отсутствии сметных нормативов, подлежащих применению при расчете сметной стоимости строительства, заинтересованное лицо вправе подготовить необходимые сметные нормативы и представить их в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области для рассмотрения в установленном порядке.

Глава 5. Результаты проверки сметной стоимости

22. Результаты проверки сметной стоимости оформляются в виде заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости объекта капитального строительства, финансирование которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета (далее - заключение).
23. Заключение должно содержать обоснование выводов о достоверности (недостоверности) определения сметной стоимости объекта капитального строительства со ссылками на конкретные положения сметных нормативов и с перечислением несоответствий, связанных с неправильностью и (или) необоснованностью принятых в расчетах физических объемов работ, конструктивных, объемно-планировочных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией.
24. В случае отрицательного заключения заявитель вправе представить документы, предусмотренные пунктами 4, 8 настоящего Порядка, на повторную проверку после их доработки по замечаниям и предложениям, изложенным в отрицательном заключении.
25. Заключение по объектам строительства и реконструкции должно содержать следующие разделы:
а) раздел «Общие положения», в который включаются:
сведения об основании для проведения проверки сметной стоимости (перечень поданных документов);
сведения об объекте капитального строительства (почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность);
сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и (или) выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес индивидуального предпринимателя, полное наименование и место нахождения юридического лица);
сведения о застройщике (заказчике) или заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес застройщика (заказчика) или заявителя - физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика (заказчика) или заявителя - юридического лица);
сведения о документах, подтверждающих полномочия заявителя действовать от имени застройщика (заказчика), если документы, предусмотренные пунктами 4, 8 настоящего Порядка, подал заявитель;
сведения о составе представленной проектной документации (перечень томов (с указанием шифра, номера) проектной документации), результатах инженерных изысканий, иных представленных документах и материалах;
сведения об источниках финансирования (полностью или частично за счет средств местного бюджета);
сведения о решении по объекту капитального строительства, указанном в подпункте «ж» пункта 4 настоящего Порядка;
б) раздел «Описание сметы на строительство», в который включаются:
сведения об общей стоимости объекта капитального строительства в ценах, предусмотренных действующей сметно-нормативной базой (базисный уровень цен), и в ценах на дату представления сметной документации для проведения проверки (текущий уровень цен), с разбивкой на следующие составляющие: стоимость проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных работ, стоимость оборудования, стоимость прочих затрат;
перечень представленной сметной документации (сводки затрат, объектные и локальные сметы (расчеты), сметные расчеты на отдельные виды затрат);
информация об использованных сметных нормативах, а также примененных индексах для перевода сметной стоимости из базисного уровня цен в текущий уровень цен;
сведения об оперативных изменениях, внесенных в сметную документацию в процессе проведения проверки сметной стоимости;
в) раздел «Выводы по результатам проверки сметной стоимости», в который включаются:
информация о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в сметной документации территориальным сметным нормативам, подлежащим применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией (каждый вывод должен быть мотивирован и содержать ссылку на конкретный сметный норматив, его часть, пункт, таблицу и (или) ссылку на соответствующие разделы проектной документации);
итоговый вывод о достоверности или недостоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
г) заключение о достоверности (недостоверности) определения сметной стоимости объекта капитального строительства.
Заключение должно быть конкретным, объективным, аргументированным и доказательным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование и соответствовать результатам проведенной проверки.
Заключение не должно иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов или исправлений. Листы заключения должны быть прошиты (с указанием количества сшитых страниц), пронумерованы и скреплены печатью ГАУИО «Ирэкспертиза».
Заключение подписывается лицами, участвовавшими в проведении проверки сметной стоимости с указанием их должности.
Заключение утверждается руководителем ГАУИО «Ирэкспертиза».
26. Форма заключения о проверке достоверности сметной стоимости по капитальному ремонту объектов капитального строительства и другим видам строительных работ разрабатывается и утверждается ГАУИО «Ирэкспертиза».

Глава 6. Выдача заключения

27. Заключение выдается заявителю лично или путем направления заказного письма с уведомлением о вручении не позднее четырнадцати рабочих дней со дня его утверждения руководителем ГАУИО «Ирэкспертиза».
Заключение выдается в четырех экземплярах (положительное) и в двух экземплярах (отрицательное) по форме, устанавливаемой ГАУИО «Ирэкспертиза», в соответствии с пунктами 25, 26 настоящего Порядка. Документы, предусмотренные подпунктами «б», «д» 
пункта 4, подпунктом «д» пункта 8 настоящего Порядка, подлежат возврату заявителю одновременно с выдачей заключения.
28. В случае если после получения положительного заключения, но до начала строительства в проектную документацию были внесены изменения, в результате которых сметная стоимость объекта капитального строительства увеличилась, но не превысила предполагаемую (предельную) сметную стоимость объекта капитального строительства, установленную решением по объекту капитального строительства, проверка сметной стоимости производится повторно в порядке, установленном настоящим Порядком.
29. В случае утраты заключения заявитель вправе получить его дубликат.
Выдача дубликата заключения осуществляется без взимания платы в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного обращения заявителя о выдаче дубликата заключения.
30. ГАУИО «Ирэкспертиза» ведет реестр заключений и предоставляет сведения, содержащиеся в указанном реестре. Порядок ведения реестра выданных заключений и предоставления содержащейся в ней информации, разрабатывается и утверждается ГАУИО «Ирэкспертиза» в течение двух недель с момента утверждения настоящего Порядка.